Birmania: cosa farà adesso la Comunità internazionale?

La Birmania ormai non fa più notizia. Sempre meno servizi nei tg, articoli che scivolano nelle pagine interne dei quotidiani, eppure questo è il momento delle decisioni da parte della Comunità internazionale.
Le cronache di queste ultime ore ci riferiscono di una situazione tutt’altro che pacificata: l’ambasciatrice Usa facente funzioni, Shari Villarosa, ha dichiarato che la popolazione di Rangoon vive nel terrore, la polizia militare nella notte fa irruzione nelle case e preleva persone, gli arresti finora sono stati circa 6.000. I quotidiani britannici parlano di gulag nel nord del Paese, ma pare che anche a Rangoon l’ex sede dell’Istituto di Tecnologia del governo sia stata trasformata in una prigione dove si troverebbero 1.700 detenuti tra cui 500 monaci e 200 donne. Mentre continuano le defezioni all’interno del regime, non è chiaro se la spaccatura tra il generale Than Shwen e il suo vice, più moderato Maung Ave sia da considerarsi insanabile.
Sul fronte diplomatico il Segretario Generale dell’Onu, Ban Ki-Moon parla della missione dell’inviato Ibrahim Gambari definendola come un “non successo”.
Gli Stati Uniti e i 27 membri della Ue avevano chiesto al Consiglio di sicurezza di prendere in considerazione la via delle sanzioni ma Cina e Russia hanno bloccato una risoluzione sull’argomento. Gli Stati Uniti si sono successivamente mossi in autonomia, il Presidente americano Bush ha annunciato l’inasprimento delle sanzioni economiche contro la giunta militare che opprime la Birmania, ha usato il nome originario del Myanmar rimarcando l’ostilità nei confronti del regime, e la decisione del dipartimento del Tesoro di congelare tutti i fondi e di bloccare qualsiasi transazione finanziaria sul territorio degli Stati Uniti per 14 membri della giunta.
L'Unione europea, dal canto suo, ha chiesto al Consiglio per i Diritti umani dell'Onu, riunito a Ginevra, di «condannare con forza» il governo della Birmania. La Francia, alle prese con il caso Total (il gruppo petrolifero è stato messo sotto accusa dalla magistratura belga, dopo la denuncia presentata da alcuni rifugiati birmani nel 2002, per complicità in crimini contro l’umanità. Avrebbe utilizzato manodopera forzata fornita dalla giunta militare per la costruzione di un gasdotto) resta tra i più fermi sostenitori delle sanzioni. Il Ministro degli Esteri Bernard Kouchner precisa che se venisse deciso di applicarle la Total non ne verrebbe esclusa. L’Ue punta soprattutto ad un intervento nei confronti dei paesi asiatici, tra i maggiori partner commerciali del Myanmar, perché accettino di imporre le sanzioni, solo così le pressioni internazionali avrebbero una qualche efficacia, ma il quadro degli intrecci economici e geopolitici è in questa regione quanto mai complicato.
Prendiamo in considerazione la Cina. La Birmania svolge nei suoi confronti un ruolo ancillare sia sul piano economico sia su quello militare. Il nord del Paese è controllato commercialmente dai Cinesi. La Birmania ha nel proprio sottosuolo il 10% delle risorse mondiali di gas naturale in una regione notoriamente povera di fonti energetiche, le compagnie cinesi hanno ricevuto dal governo birmano quasi tutte le concessioni per lo sfruttamento di gas e petrolio. Dal punto di vista militare l’alleanza tra Cina e Birmania si è andata sempre più rafforzando, la giunta ha ceduto a Pechino l’isola di Coco, nell’Oceano Indiano, sulla quale verrà installato un presidio militare per estendere la sua influenza sul golfo del Bengali. La Cina assieme all’India è il primo fornitore di armi dell’esercito birmano.
La Thailandia compra dalla Birmania più di un miliardo di dollari all’anno di gas naturale, l’India, che tollera mal volentieri le ingerenze cinesi, ha firmato recentemente un contratto per la costruzione di un gasdotto per importare il gas birmano via Bangladesh, Singapore importa sabbia, cemento e altri materiali per l’edilizia.
L’altra potenza che si è opposta in sede di Consiglio di sicurezza dell’Onu alle sanzioni è la Russia. I fattori che giocano in questo caso non sono solo quelli economici, che pure esistono, (la società russa Zarubezhneft Oil Company ha ottenuto l’esclusiva per la ricerca e lo sfruttamento delle riserve birmane offshore e, lo scorso maggio, Russia e Myanmar hanno sottoscritto un accordo di cooperazione nucleare) ma anche di tipo geopolitico. Il mancato appoggio alle sanzioni contro il Myanmar è solo l’ultima dimostrazione in ordine di tempo della volontà di creare un asse russo-cinese che punta a fare dell’Asia il nuovo centro per gli equilibri globali. L’atteggiamento ambiguo della Russia avalla il proposito della Cina di garantire l’impunità ai preziosi generali birmani e riapre la questione del rispetto dei diritti umani anche in vista delle Olimpiadi del 2008. In realtà c’è chi pensa che la “non ingerenza” di Cina e Russia, con gradazioni diverse, risponda anche ad una sorta di immedesimazione con l’atteggiamento repressivo della giunta birmana, si pensi al Tibet o alle scelte autoritarie messe in atto in Georgia o peggio in Cecenia.
La strada delle sanzioni economiche e commerciali sembra dunque in salita e comunque, a queste condizioni, priva di reale efficacia proprio perché, per dirla con Bernard-Henri Lévy, le sanzioni sono inutili se una parte del mondo le applica e l’altra ne approfitta. Eppure nel caso della Birmania l’applicazione unanimemente o a grande maggioranza condivisa delle sanzioni indebolirebbe senza dubbio la giunta militare al potere unica beneficiaria dei proventi dell’economia dato che il 75% della popolazione vive attualmente di agricoltura schiacciata e affamata dalla dittatura.
Il ruolo degli Stati Uniti e dell’Unione europea è quello proseguire con fermezza nei propositi sanzionatori e di fare pressione sugli amici e sui sostenitori economici dei generali birmani. Sempre Lévy suggerisce che le Olimpiadi sarebbero un ottimo argomento. La speranza, come si dice, è l’ultima a morire ma su questo terreno esprimo sommessamente il mio pessimismo.

Segnalo a margine un post del blog TAGLIO BASSO su Olimpiadi e diritti umani.